海南日報全媒體記者劉寧玥

　　近日，白沙黎族自治縣印發(fā)《工程建設項目審批試行“以函代證”制度實施方案》，通過試行“以函代證”制度，解決工程建設項目報批報建時間較長帶來的堵點，推動項目盡快落地建設。

　　“以函代證”制度指的是，對符合一定條件的項目，涉及農(nóng)業(yè)用地轉用、規(guī)劃調(diào)整影響等情形的，建設方可采取函證并行辦理項目審批的方式，依據(jù)有關函件開展規(guī)劃、勘察、設計、招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督登記等前期工作，辦理相關手續(xù)及開工建設。該制度能有效壓縮項目開工前等待審批的時間。

　　具體措施是，由白沙黎族自治縣自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)政府審議結果或已批規(guī)劃出具專業(yè)意見函，建設單位憑此函做出有關承諾后，向該縣行政審批服務部門先行申請多項建設許可的臨時意見函，并憑函作為開工建設依據(jù)。待用地手續(xù)完備或規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫后，該縣資規(guī)局、縣住建局等行業(yè)主管部門將督導建設單位及時完成正式許可轉換，確保項目合法合規(guī)推進。

　　白沙已組建“企業(yè)服務專員”小分隊，由分管領導為隊長，有關科室負責人和業(yè)務骨干為隊員，聚焦工程建設審批、政策解答、請求融資等企業(yè)項目實際需求，做好“以函代證”的政策解讀或上門指導，有效提升工程建設項目的全流程服務專業(yè)化水平。