G9813萬洋高速王五互通立交工程項目施工現(xiàn)場，工作人員正加緊施工。
在海南洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園一期廠房，工程人員正調(diào)試風(fēng)機(jī)主機(jī)。
位于儋州市環(huán)新英灣自貿(mào)港新城的瀾鉑灣全液冷超充站。
■ 海南日報全媒體記者 吳心怡
在儋州，你能看到這樣新奇的光景：政府部門工作人員不在辦公室里，而是在企業(yè)、項目現(xiàn)場跑上跑下；企業(yè)負(fù)責(zé)人不只關(guān)心自家經(jīng)營狀況，還關(guān)心起其他公司的需要……
為優(yōu)化儋州營商環(huán)境，政府部門負(fù)責(zé)人化身包聯(lián)員，工作人員變身服務(wù)員，企業(yè)負(fù)責(zé)人成為體驗員，人人躬身入局、積極參與，推動營商環(huán)境提質(zhì)增效。
包聯(lián)員 為企業(yè)“茁壯成長”護(hù)航
“每一家企業(yè)都是一粒種子、一份希望，我們的存在就是為了讓這些種子生根發(fā)芽、長成參天大樹。”近日，儋州市政府副秘書長池學(xué)涌分享了自己作為一名包聯(lián)員的工作所感。
去年底，儋州開展“規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)”專項行動，組建了一支包聯(lián)隊伍，成為聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。今年5月，“大調(diào)研大服務(wù)”專項行動升級，儋州選取民營企業(yè)、外資企業(yè)、規(guī)上企業(yè)共1000家開展包聯(lián)服務(wù)行動，由市級領(lǐng)導(dǎo)和處級干部擔(dān)任包聯(lián)員，“一對一”對接服務(wù)企業(yè)，較去年的專項行動，今年包聯(lián)企業(yè)更多、包聯(lián)時限更長。
包聯(lián)服務(wù)行動重點聚焦企業(yè)問題解決、項目建設(shè)落地、惠企政策執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化、制度集成創(chuàng)新5個方面，采取“線上平臺溝通應(yīng)答+線下協(xié)調(diào)跟蹤督辦”方式為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、突破發(fā)展瓶頸、化解發(fā)展難題、增強發(fā)展后勁。
“成為包聯(lián)員以來，我與國家管網(wǎng)、藍(lán)島環(huán)保、恒豐面業(yè)3家企業(yè)結(jié)下了不解之緣�！背貙W(xué)涌說，他深刻感受到要與企業(yè)家交朋友，急企業(yè)之所急，紓企業(yè)之所困，真心誠意、換位思考地為企業(yè)解決問題。
“有一次，一家企業(yè)提出了‘車輛超載貨物免于處罰’的訴求，理由是會留下不良記錄。”池學(xué)涌分享，企業(yè)的訴求應(yīng)該重視，可車輛超載易引發(fā)交通事故，也不是小事。為此，池學(xué)涌和儋州市行政執(zhí)法局進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)相關(guān)地區(qū)“首違不罰”的做法，讓企業(yè)出具承諾擔(dān)保。他的這一提議妥善化解了問題，得到了雙方的認(rèn)可。企業(yè)也從這件事中吸取了教訓(xùn)，從此主動配合源頭治超。
細(xì)心呵護(hù)企業(yè)成長，為企業(yè)“生根發(fā)芽”保駕護(hù)航，包聯(lián)員們堅守職責(zé)，全心全意當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“店小二”�！拔野�(lián)5家企業(yè)，我會及時告知他們所享的專屬服務(wù)操作，同時收集企業(yè)反映的問題，致力于幫助企業(yè)解決問題�！辟僦菔兴畡�(wù)局副局長卞曉燕說，包聯(lián)員走出辦公室、走進(jìn)企業(yè)，傾聽企業(yè)心聲，推動高效辦成一件事，既體現(xiàn)了政府的溫度，又能體現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度。
服務(wù)員 為企業(yè)發(fā)展排憂解難
8月27日，儋州市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局企業(yè)服務(wù)專員宋立武又忙起來了，他時刻關(guān)心著自己負(fù)責(zé)的海南申能新能源有限公司、大唐海南能源開發(fā)有限公司等幾家重點企業(yè)。
“有什么困難，您聯(lián)系我�！边@是宋立武在工作中最常說的一句話，也是企業(yè)服務(wù)專員工作的具體體現(xiàn)。
2022年6月，儋州市科工信局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通運輸和港航局聯(lián)合出臺工作方案，各指定若干名人員兼任企業(yè)服務(wù)專員，對重點企業(yè)實行“一對一”服務(wù)。企業(yè)服務(wù)專員需要定期走訪、常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)，要聽取企業(yè)意見建議、送去惠企政策措施、帶回企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)解決問題困難。
“申能公司曾經(jīng)向我們反映，產(chǎn)業(yè)園所在地到港口的道路無法滿足運輸需求，道路指示牌、路燈、交通信號燈桿等都會‘卡’住運輸車輛�！彼瘟⑽湔f，多次實地查看并深入了解后，他向相關(guān)部門反映了問題。獲悉情況后，儋州市政府迅速成立工作專班，相關(guān)部門深入項目一線現(xiàn)場辦公，為企業(yè)建設(shè)起一條寬敞平坦的運輸“專用道”。
“不管是企業(yè)生產(chǎn)上的需求，還是員工住宿問題、孩子上學(xué)問題，企業(yè)服務(wù)專員都要照單全收�！辟僦菔锌乒ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要讓企業(yè)感受到政府部門始終在服務(wù)，以此增強在儋州發(fā)展的信心。
如今在儋州，“服務(wù)員”的規(guī)模在不斷壯大。8月1日起，全體包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為所包聯(lián)企業(yè)的幫辦員、代辦員、服務(wù)員，堅持“因需代辦，主動領(lǐng)辦”原則，按照“企業(yè)點單”開展“政府跑腿”，對企業(yè)提出的幫代辦需求及時響應(yīng)幫代辦，聚焦企業(yè)自身無法解決的堵點、難點事項，主動領(lǐng)辦導(dǎo)辦，切實打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。
據(jù)介紹，本次活動設(shè)置總服務(wù)員、總協(xié)調(diào)員、總聯(lián)絡(luò)員，總服務(wù)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)邊界不清、法無規(guī)定的疑難事項；總協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督導(dǎo)專項行動日常事項；總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)咨詢答疑、溝通聯(lián)絡(luò)。
體驗員 給營商環(huán)境“找茬”
“沒想到我也能成為營商環(huán)境體驗員、監(jiān)督員。”在8月23日召開的儋州營商環(huán)境工作暨包聯(lián)員工作會議上，海南逸盛石化有限公司行政部主任馬良笑著說。
自2022年儋州市營商環(huán)境建設(shè)局成立以來，該局先后公開招募了多名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員和匿名體驗官，馬良成為其中一員�！安还軉栴}大小，是否與我有關(guān)，只要我看到的是不積極的、不合理的，就一定要向有關(guān)部門反映，一遍效果不明顯，那就再講一遍�！瘪R良說，來到洋浦工作落戶已有10年，他早已將洋浦當(dāng)作自己的家，希望通過履行監(jiān)督員、體驗員的職責(zé)讓儋州變得越來越好。
“成為體驗員之后，我反映了很多問題，包括涉企調(diào)研檢查過于頻繁導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)對的問題、部分窗口工作人員態(tài)度差和專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致辦事體驗差的問題、環(huán)衛(wèi)灑水車在上下班高峰期作業(yè)導(dǎo)致交通安全隱患的問題等�！瘪R良說，他將觀察到、感受到的問題收集起來，反映給儋州市營商環(huán)境建設(shè)局。經(jīng)該局積極協(xié)調(diào)，大部分問題都得到了妥善解決，未完全解決的難題也沒有石沉大海，仍在持續(xù)推進(jìn)中，這讓他感受到儋州營商環(huán)境的日新月異。
兩年來，包括馬良在內(nèi)的營商環(huán)境監(jiān)督員和體驗官們通過陪同辦理、親身辦理、嵌入式監(jiān)督、明察暗訪、“走流程”、接聽12345熱線等多種方式，緊盯政務(wù)服務(wù)、行政審批以及監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范等重要環(huán)節(jié)。截至2024年6月，他們已反饋監(jiān)督信息96條，內(nèi)容涵蓋社保和公積金辦理、稅務(wù)開票增量、企業(yè)開辦變更等方面存在的問題及建議。在相關(guān)部門的通力配合下，已成功協(xié)調(diào)解決93條，有效助推了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
此外，儋州市紀(jì)委監(jiān)委積極搭建政企溝通平臺，定期組織相關(guān)部門召開直通式的紀(jì)企監(jiān)督座談會，了解企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境意見建議、助企紓困政策落實等情況以及企業(yè)發(fā)展堵點難點問題，有針對性地督促職能部門履職盡責(zé)。
包聯(lián)員、服務(wù)專員將企業(yè)當(dāng)家人、當(dāng)朋友，企業(yè)視儋州為家園。在營商環(huán)境建設(shè)的道路上，人人都是參與者、貢獻(xiàn)者、助推者。
(本報那大8月28日電)
本組圖片均由海南日報全媒體記者 陳元才 攝
