撰文/梁子 葉慧 盛茂城 朱海芳
電信網絡詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)，已成為上升最快、群眾反映最為強烈的突出犯罪。
只有遏制電信網絡詐騙犯罪，才能更好保護人民群眾利益。
瓊中黎族苗族自治縣公安局以服務保障海南自貿港建設和全縣高質量發(fā)展為主線，把電信網絡詐騙犯罪綜合治理工作作為推進平安建設和社會治理現代化的重要內容，守護好百姓“錢袋子”，牢固樹立“不發(fā)案就是最高目標”的理念，堅持“打防并舉、以防為主”的工作思路，充分利用“線上+線下”多種宣傳方式，落實源頭管控各項工作措施，不斷增強全民反詐“免疫力”，筑牢全民反詐“安全墻”，打贏全民反詐“保衛(wèi)戰(zhàn)”。2022年全縣詐騙發(fā)案同比下降11.6%，實現了近五年來電信網絡詐騙發(fā)案首降；2023年全縣詐騙發(fā)案同比下降38%，是2023年全省電詐案件發(fā)案低、下降幅度明顯的市縣。
以機構化促防控 形成合力狠抓落實
為下好全縣防范電信網絡詐騙的“一盤棋”，打造防范電信網絡詐騙的“堅強堡壘”，瓊中成立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室。該辦公室成員由24個單位組成。瓊中縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議形成了“黨委領導，政府主導，部門主責，行業(yè)監(jiān)管，有關方面齊抓共管和社會各界廣泛參與”的工作格局。成立反電信網絡詐騙中心并實體化運作，專職在崗人員10人，組建專門警力對電信網絡詐騙進行研判打擊，預警止付，防范宣傳，綜合治理，打擊犯罪等各項工作。建立工作機制。構建全縣多部門共同參與，全局全警種整體聯動、職責清晰、運轉高效的瓊中縣打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作機制，全面落實防管控治宣各項工作措施。
以數據化為支撐、科技化為引領
精準鎖定易感人群
瓊中公安局加大對轄區(qū)每件電詐案件發(fā)案情況分析力度，緊盯重點群體、聚焦關鍵環(huán)節(jié)樹立精準宣傳的理念，以社區(qū)民輔警為力量組建反詐宣傳小分隊，通過發(fā)放《公安提示函》、組織授課等流動宣講的形式打響了反詐“運動戰(zhàn)”和“阻擊戰(zhàn)”。針對老年人易感人群，瓊中公安局聯合縣委組織部、老干局，召集退休干部培訓授課，防范老人群體詐騙；針對未成年人參與電信網絡違法犯罪突出問題，組織教育局加強宣傳，并將問題反饋至“護苗”辦加強聯合治理；針對商戶被他人冒充軍警、校領導進行采購的警情高發(fā)問題，及時聯合市監(jiān)局、電信運營商定期推送相關規(guī)定短信提高反詐意識，已精準開展短信預警推送9000人次。
成立反詐預警專業(yè)專班勸阻——建立健全“反詐預警平臺+派出所+村(居)委會”三級聯動預警勸阻工作機制，從反詐中心 到派出所以點帶面，從派出所到各村(居)委會以面織網，全面覆蓋全縣各個轄區(qū)。
借助技術手段實現科技賦能勸阻——科學組合多種反詐科技產品，發(fā)揮“1+1>2”的防范成效，針對重點詐騙類型開展技術反制，分級分類開展預警，實現預警數據整合匯總、及時分流和精準勸阻等工作，對285名易感人群采取反制措施，成功阻止?jié)撛谑芎J款915萬余元。
開展見面勸阻活動——依托公安部開展的“資金勸阻”和該縣自行組織開展的“守好錢袋子”兩項見面勸阻活動，加強民警與潛在受害群體“面對面”勸阻，確�！邦A警+勸阻+宣防”落地見效。截至目前，該局反詐中心共撥打勸阻電話18827通，勸阻金額超557萬元。初步建起“易受詐重點人群”模型概念，開展“守好錢袋子”反詐見面勸阻行動3輪，研判推送易感人群至派出所見面并簽訂承諾書192人次。
以聯動化聚合力、多樣化求創(chuàng)新
整合資源加強輻射
縱橫交錯，全面輻射。該局建立“反詐中心+派出所+單位+N”縱向貫通、橫向聯動的線上宣傳聯系工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)輻射轄區(qū)群眾、教育部門輻射學生家長、鄉(xiāng)村振興局輻射農村的橫向服務力量，第一時間推送各類反詐預警信息，轉發(fā)微信群超2000余個，閱讀量超12萬人次。線上聯動，線下覆蓋。組建以社區(qū)民警為主，社區(qū)信息員、村(居)委會干部為輔的反詐宣傳先鋒隊，成立社區(qū)民警反詐聯盟微信群推送各類反詐宣傳知識鏈接，不斷擴大反詐宣傳“朋友圈”，繃緊反詐宣傳“安全線”，打開反詐推廣“新格局”，各類反詐預警信息轉發(fā)微信群超1000余個，閱讀量超20萬余次。
試點宣傳樹典型。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案情況，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反詐宣傳主體責任，以黎母山鎮(zhèn)作為2023年宣傳試點，對當地的群防群治力量開展反詐專業(yè)培訓和宣傳能力培訓。經過試點宣傳，黎母山鎮(zhèn)2023年前3季度發(fā)案共4宗，同比下降75%，試點宣傳的成功案例，還在聯席會議上作經驗介紹，進一步營造了全縣反詐宣傳的良性氛圍，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超爭先干勁。另外，利用“瓊中綠橙”品牌，加強“警、農、商”協作，打造本土特色宣傳矩陣。聯合縣農業(yè)農村局、綠橙協會，在瓊中綠橙包裝箱內放置反詐提示卡10萬張；聯合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織七所八站、各村(居)“兩委”干部、村小組組長開展反詐專題培訓9場次；對“兩卡”違法犯罪人員進行曝光宣傳，閱讀量超8萬余人次；以反詐宣傳月活動為契機，編輯接地氣的反詐宣傳標語，制作300份提示卡牌進超市、水果攤；印制反詐宣傳文化衫900條，印制“反詐月餅”貼紙18萬張。在微信云端和朋友圈發(fā)布云廣告，向全縣居民投放反詐警示廣告12萬條，使群眾在自己的朋友圈和親友間自發(fā)傳播；聯合電信運營商對該縣31000名用戶播放反詐視頻彩鈴。
