海南日?qǐng)?bào)記者劉寧玥 通訊員陳興貴

　　“租金提高了，村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2倍不止，村民也獲得實(shí)實(shí)在在的收益……”10月26日，在瓊中黎族苗族自治縣營(yíng)根鎮(zhèn)朝參村清理整治“三過(guò)”土地問(wèn)題推進(jìn)會(huì)上，朝參村黨支部書記王進(jìn)軒分享經(jīng)驗(yàn)。

　　土地租金過(guò)低、面積過(guò)大、期限過(guò)長(zhǎng)，是困擾朝參村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題之一。今年以來(lái)，瓊中縣營(yíng)根鎮(zhèn)朝參村駐村工作隊(duì)高度重視“三過(guò)”土地清理工作，協(xié)同村“兩委”成立“三過(guò)”問(wèn)題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索形成“黨建引領(lǐng)、村民自治、市場(chǎng)推動(dòng)”的“三過(guò)”清理整改模式。

　　據(jù)王進(jìn)軒介紹，朝參村以林地和果地為主，村民長(zhǎng)期以來(lái)靠農(nóng)業(yè)種植為主要收入來(lái)源，主要種植橡膠和檳榔。前期，村集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源為承包用地租金，承包用地合同大都是早在20世紀(jì)90年代初就已簽訂，歷史年代較久遠(yuǎn)且租金都特別低，普遍都在每畝15-30元，涉及總面積800余畝。

　　“當(dāng)時(shí)，收取租金的過(guò)程十分困難，租戶在簽訂合同之后，積極主動(dòng)繳納租金的少之又少�！背瘏Ⅻh支部書記王進(jìn)軒感慨說(shuō)，往屆村“兩委”班子基本上采取“上門”服務(wù)的方式進(jìn)行逐一催繳，但每年租金收繳率依然不足60%。如何解決“三過(guò)”問(wèn)題，成為歷屆村“兩委”班子的頭等大事和難題。

　　朝參村多次召開村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)與村民代表和黨員溝通交流，征詢他們關(guān)于開展土地“三過(guò)”整治的看法和建議；走訪了解村民所需所想，解決他們的后顧之憂。

　　今年6月，朝參村村通過(guò)“四議兩公開”的形式，成立了包含村“兩委”工作人員、黨員和村民代表在內(nèi)的土地“三過(guò)”問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了朝參村村土地“三過(guò)”問(wèn)題整改方案，明確分工，壓實(shí)主體責(zé)任。為了樹立標(biāo)桿，做好帶頭模范作用，駐村工作隊(duì)與村“兩委”帶頭下村開展入戶調(diào)研、協(xié)調(diào)討論、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等工作。

　　朝參村以問(wèn)題為導(dǎo)向，首先對(duì)村內(nèi)存在“三過(guò)”問(wèn)題的土地進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照不同類型把“三過(guò)”問(wèn)題土地進(jìn)行歸類，依次通過(guò)與租戶召開座談會(huì)或親自上門走訪的形式，對(duì)各種類型土地進(jìn)行逐一突破。

　　針對(duì)部分租戶對(duì)其承租土地的價(jià)格存疑問(wèn)題，制定了土地租金協(xié)商機(jī)制，成立了由村“兩委”班子、村小組組長(zhǎng)、營(yíng)根鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部、駐村工作隊(duì)相關(guān)人員組成的租金協(xié)商議價(jià)小組，對(duì)與有租金爭(zhēng)議的土地采取面對(duì)面或者現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，出具公平合理的土地租金指導(dǎo)價(jià)格，從而解決租戶的后顧之憂。

　　作為行動(dòng)最快、成效最好的朝參村老村，還探索出了另一條門道：以繳納租金違諾為“突破口”，若租戶違諾在先，則立即終止合同或重新簽訂合同；以實(shí)際為“度量衡”，引入測(cè)繪機(jī)制，發(fā)現(xiàn)實(shí)際使用面積不準(zhǔn)確的，通過(guò)重新測(cè)量，確定實(shí)際使用畝數(shù)，追繳超出部分的租金。

　　截至目前，朝參村重新簽訂合同15宗，涉及的承包地680畝，租金由原來(lái)的15-30元/畝提升到現(xiàn)在的80-120元/畝，村集體年租金收入將由原來(lái)的不足6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元以上。從“問(wèn)題村”到示范村，朝參村通過(guò)不斷啃“硬骨頭”、下苦功夫，為營(yíng)根鎮(zhèn)治理“三過(guò)”問(wèn)題提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　“農(nóng)村土地‘三過(guò)’問(wèn)題的整改是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，合理合規(guī)合法解決好該項(xiàng)問(wèn)題，能達(dá)到互利共贏的效果。”駐村第一書記陳興貴說(shuō)道，“問(wèn)題解決了，村集體經(jīng)濟(jì)也壯大了，增加的村集體收入將投入為村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、資助學(xué)生入學(xué)、美化人居環(huán)境等各項(xiàng)民生工作，以及進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。朝參鄉(xiāng)村振興工作定將展現(xiàn)出良好新局面�！�

　　朝參村的土地“三過(guò)”整頓，是瓊中縣營(yíng)根鎮(zhèn)破解租金過(guò)低、面積過(guò)大、期限過(guò)長(zhǎng)“三過(guò)”難題，助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影，既壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入，又保障了村民共同利益。下一步，朝參村將發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“三過(guò)”問(wèn)題的清理抓深抓細(xì)，為村集體經(jīng)濟(jì)增收添磚加瓦，為村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效做出貢獻(xiàn)。